Vem bestämmer egentligen?

Vem bestämmer? Kan låta som en enkel fråga. Men vem bestämmer egentligen? Torsten Mårtensson är en avdelningschef som försöker tala om att han är chef. Alltså är det han som bestämmer. Men det visar sig att han inte bestämmer. Det är hans chef som bestämmer. Eller är det så att inte heller han bestämmer. Egentligen? Är det olika personer som bestämmer vid olika tillfällen?