Sciopero e diritti degli utenti. L'esperienza della Commissione di garanzia per l'attuazione della Legge 146/90

Questo lavoro non è un saggio esegetico e sistematico sulla legge sullo scio- pero nei servizi pubblici essenziali, ma vuole tracciare un bilancio dello stato di attuazione della normativa attraverso la prospettiva della Commissio- ne di garanzia dell'attuazione della legge, istituita dall'art. 12 della legge medesima. Questa Commissione, infatti, ha assunto un ruolo protagonista. Anzi, può affermarsi che un'esegesi che si limiti a guardare il dato legale non è in grado di dare adeguate informazioni, in quanto il diritto vivente, il comples- so delle regole che effettivamente reggono il conflitto nei settori in que- stione, appare ispirato a principi e valori almeno in parte differenti, a se- conda del ruolo creativo che la Commissione ha attribuito a se stessa.