La riforma Madia del procedimento amministrativo
- Editore:
Maggioli Editore
- Collana:
- Progetto ente locale
- Data di Pubblicazione:
- 1 ottobre 2015
- EAN:
9788891613875
- ISBN:
8891613878
- Pagine:
- 326
Descrizione La riforma Madia del procedimento amministrativo
La legge n. 124/2015 si pone nel solco di una decisa accelerazione delle riforme, con l’intenzione in particolare di operare uno svecchiamento della pubblica amministrazione.
Diverse le metodologie usate e le sfaccettature della riforma, stante l’eterogeneità delle materie trattate. Sono tanti gli spunti che la legge n. 124/2015 vuole offrire, alcuni appena accennati, altri più immediati: ed infatti, accanto a disposizioni precettive, leggiamo espressioni e intenzioni (digital first) che attendono una reale declinazione sostanziale nei prossimi mesi. Si intravede, al fine, un disegno compiuto, da leggersi peraltro in modo coordinato con le altre riforme in itinere, che comunque mira alla profonda revisione della macchina organizzativa pubblica.
Tra gli interventi di maggiore impatto, vi è certamente quello sulla disciplina dell’azione amministrativa. I primi sette articoli della norma contengono infatti modifiche particolarmente incisive della legge sul procedimento amministrativo (legge 241/90), con l’immediata e operante rivisitazione dell’autotutela e l’introduzione del nuovo silenzio assenso tra le PA, e con alcuni istituti affidati invece alla normativa delegata, tra cui spiccano la conferenza di servizi, l’accesso ai documenti amministrativi e la riscrittura della disciplina del termine.
Questo testo si offre pertanto di fornire una lettura ragionata delle nuove norme, in chiave tuttavia coordinata con il contesto trattato, collegando cioè l’analisi delle nuove disposizioni alla indispensabile disamina degli istituti del procedimento amministrativo su cui va a intervenire, così come risultanti dalla incessante elaborazione giurisprudenziale di questo quarto di secolo trascorso dalla emanazione della legge 241/1990.
L’intento degli Autori è dunque quello di analizzare la nuova disciplina dell’azione amministrativa offrendo una chiave di lettura critica di quello che sarà il volto della pubblica amministrazione per effetto delle nuove regole.PARTE I: L'ANALISI DELLA LEGGE 124/2015
- I contenuti generali della riforma
- Le direzioni molteplici della riforma
- Il raffronto tra i principi della legge 241/1990 e i principi desumibili dall'intervento operato dalla legge 124/2015
PARTE II: GLI ISTITUTI CONTEMPLATI DALLA LEGGE DELEGA
- La direzione della semplificazione e deprocedimentalizzazione
- La direzione della tempestività dell’azione amministrativa
- La direzione della trasparenza
- La direzione della digitalizzazione dell'attività della p.a.
- La direzione della concentrazione dei meccanismi decisionali
PARTE III: L'ANALISI DELLE NORME IMMEDIATAMENTE PRECETTIVE. GLI ISTITUTI DEL SILENZIO ASSENSO TRA PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI, DELLA SCIA, DELL'ANNULLAMENTO D'UFFICIO E DELLA SOSPENSIONE
- Il silenzio assenso tra amministrazioni
- La Scia e gli istituti di "semplificazione" e "accelerazione" nella legge 124/2015
- Le modifiche in tema di autotutela
- L'annullamento d'ufficio dopo la legge 124/2015
- L'autotutela sulla Scia
- La sospensione dell'efficacia dell'atto ai sensi dell'art. 21-quater, legge 241/1990: le modifiche ad opera della legge 124/2015
IL NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE PER IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
APPENDICE NORMATIVA
