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La responsabilità civile, penale ed amministrativa nei contratti pubblici

La responsabilità civile, penale ed amministrativa nei contratti pubblici

di Pelino Santoro


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L'opera affronta i vari profili ed intrecci delle responsabilità, dirette ed indirette, che possono riguardare gli operatori pubblici e privati nelle procedure di affidamento degli appalti pubblici e nelle fasi di adempimento delle obbligazioni contrattuali assunte.
Partendo dai principi generali si affrontano le tematiche della responsabilità extracontrattuale, precontrattuale e contrattuale delle parti nella dimensione soggettiva ed oggettiva, cogliendo gli aspetti comuni e differenziati degli elementi costitutivi, con particolare riferimento al danno ingiusto e risarcibile.
Vengono, quindi, individuate le responsabilità penali, comprese le sanzioni a persone giuridiche, che possono trarre origine da vicende di appalti pubblici, per completare il quadro con la responsabilità da danno ambientale e con quella dello Stato per violazione di obblighi comunitari.
Una particolare attenzione viene dedicata alla responsabilità per illeciti dannosi nelle procedure di affidamento e alla responsabilità amministrativa-contabile, vista come misura di chiusura per la reintegrazione dei danni a qualsiasi titolo subiti dalle amministrazioni aggiudicatrici pubbliche per fatto imputabile a soggetti legati da rapporto di servizio.


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