La progettazione integrata territoriale vol.2

Il Pit non è un nuovo strumento ma "una modalità operativa di attuazione dei programmi cofinanziati", ed è identificato come "un complesso di azioni intersettoriali, strettamente coerenti e collegate tra di loro, che convergono verso un comune obiettivo di sviluppo del territorio e giustificano un approccio attuativo unitario". La progettazione dei Pit chiama in causa le amministrazioni e gli attori territoriali che, nell'ambito della programmazione regionale, possono avanzare proposte e candidarsi alla loro attuazione a seguito di positiva valutazione e approvazione. Poiché i Pit devono tendere a una maggiore efficacia degli interventi, le strategie, gli obiettivi, i criteri di selezione, le modalità gestionali rappresentano i tratti distintivi su cui investire, anche per ridurre il rischio connesso alla complessità dell'approccio integrato. In questa direzione le "guide" che, su indirizzo del Dipartimento per la funzione pubblica, il Formez ha realizzato nell'ambito di "RAP 100", si propongono di essere degli agili strumenti di lavoro per tutti gli attori regionali e locali coinvolti in questo complesso e affascinante gioco cooperativo. Nel volume Strumenti e procedure vengono innanzitutto descritti gli istituti della programmazione negoziata, in quanto istituti orientati all'integrazione e basati sul partenariato, sia istituzionale che sociale, e che dunque possono essere attivati anche per l'attuazione dei progetti integrati. Di seguito, vengono analizzati gli istituti che consentono un'unitaria gestione di interventi e che richiedono uno stretto coordinamento tra gli attori in gioco, con particolare attenzione alla Conferenza di servizi e, soprattutto, all'Accordo di programma. Sono descritti, infine, alcuni esempi di "responsabilità uniche", vale a dire modalità per ricondurre a un'unica struttura gestionale i poteri per il conseguimento degli obiettivi dati. Il percorso delineato dall'autore è anche il risultato dei contributi di esponenti ed esperti del Formez, delle Regioni, del Dipartimento Politiche di sviluppo del ministero del Tesoro, di selezionate esperienze di sviluppo locale, raccolti nel corso di iniziative seminariali.