La produzione nelle aziende di servizi pubblici. Aspetti teorici ed operativi

L'approfondimento del tema della produzione nelle aziende di servizi pubblici assume nel contesto attuale un'importanza decisiva: i servizi pubblici, infatti, rappresentano oggi un fattore determinante della competitività territoriale e influenzano fortemente sia lo sviluppo socioeconomico che la qualità della vita dei singoli cittadini; conseguentemente, la capacità di applicare strumenti e conoscenze manageriali in questo contesto determina la possibilità di agire sui fattori chiave del sistema economico nel suo complesso. In questa particolare categoria di aziende, tuttavia, le scelte produttive sono fortemente condizionate dalla connotazione di utilità generale ad esse riconosciuta dalla pubblica amministrazione; pertanto, gli studi teorici sulla produzione, elaborati per la generalità delle aziende, vanno contestualizzati in tali realtà il cui obiettivo prioritario è conservare la specificità di produttori di valore socio economico da destinare al benessere della propria collettività di riferimento. Perché sia possibile focalizzare l'attenzione del management sui processi produttivi, considerarli come generatori di valore per il cliente e come artefici della massimizzazione del valore socioeconomico creato dalla propria azienda, è necessario che in ogni realtà di servizi pubblici cresca la logica manageriale e la consapevolezza della centralità della funzione di produzione. In particolare tali aziende, in virtù del ruolo di pubblica utilità ad esse affidato dalla pubblica amministrazione, sono caratterizzate dalla necessità di produrre un valore che abbia un'ampia componete di valore sociale e per fare ciò esse devono gestire al meglio le risorse collettive loro affidate. Infatti, essendo le risorse collettive limitate, il loro efficiente impiego nel processo produttivo permette la realizzazione di un numero di azioni maggiore, massimizzando così il valore che il sistema pubblico è in grado di produrre per la collettività.