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Il lavoro prestato irregolarmente

Il lavoro prestato irregolarmente

di Michele Faioli


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  • Editore: Giuffrè
  • Data di Pubblicazione: 2008
  • EAN: 9788814140860
  • ISBN: 8814140863
  • Pagine: X-302

 Questo prodotto appartiene alla promozione  Giuffrè
INDICE-SOMMARIO
Presentazione VII
CAPITOLO PRIMO
LAVORO PRESTATO IRREGOLARMENTE. DINAMISMO DELLE FIGURE GIURIDICHE
DI QUALIFICAZIONE
1. Presupposti teorici della lotta per l'emersione e per il
diritto. Considerazioni preliminari 3
2. Innovazioni del sistema di emersione del lavoro prestato
irregolarmente. Regolarizzazione e stabilizzazione
dell'occupazione nei recenti interventi legislativi del
2007 e del 2008 14
(i) Il problema qualificativo 17
(ii) Regolarizzazione senza gradualita' 18
(iii) Stabilizzazione intesa quale tecnica di
consolidamento dell'occupazione nei procedimenti di
regolarizzazione 28
3. Il lavoro prestato irregolarmente. Critica. Nozione e
profilo evolutivo dell'art. 2126 c.c. 33
(i) La necessita' teorico-giuridica e il criterio
normativo 35
(ii) L'insufficienza qualificativa delle formule
legislative, anche recenti, e l'art. 2126 c.c. 40
4. Prospettiva giuridica delle categorie di ''decent work'' e
''quality in work'' rispetto al lavoro prestato
irregolarmente 59
(i) Diritti e norme poste a tutela del prestatore di
lavoro. Spunti ricostruttivi in relazione alle
novita' della legge finanziaria per il 2007 62
a) Diritti di natura contributiva. Critica 64
b) Diritti di natura retributiva e risarcitoria.
Condizioni per l'identificazione delle norme
poste a tutela del lavoratore 69
(ii) Il processo di identificazione delle norme poste a
tutela del prestatore di lavoro mediante le categorie
di ''decent work'' e ''quality in work''.
Rinvio 72
5. Il lavoro prestato in occasione di processi di
esternalizzazione irregolare. Invalidita' e collegamento
negoziale 79
CAPITOLO SECONDO
EFFICACIA E RILEVANZA GIURIDICA
DELLE TECNICHE DI EMERSIONE
1. Norme e luoghi di applicazione. Tecniche di emersione e
diritto comunitario 99
(i) Agevolazioni economiche. Raffronto con le
agevolazioni del secondo e del primo ciclo. Il
regolamento CE n. 2204 del 2002 103
(ii) Fondo speciale per la stabilizzazione del lavoro
autonomo coordinato 115
(iii) Fondo per l'emersione del lavoro irregolare
(FELI) 118
2. Tecniche di emersione e nozione di inclusione sociale.
Tecniche di emersione ad inclusione sociale 121
(i) L'art. 137, comma 1, lettera k), del Trattato a
fondamento della lotta per l'emersione in ambito
comunitario 123
(ii) Stabilizzazione occupazionale intesa quale fattore
dell'inclusione sociale. Raffronto con le tecniche di
emersione di primo e secondo ciclo. Il caso
dell'emersione progressiva 129
(iii) La ricostruzione della posizione previdenziale intesa
quale fattore dell'inclusione sociale. Critica.
Relazione tra contributi e prestazioni previdenziali
ed incidenza sul principio di automaticita' 136
(iv) Rilevanza giuridica delle tecniche di emersione.
L'inclusione sociale intesa in termini di convenienza
a ''non uscire'' dalla regolarita' 143
3. Regolarita' contributiva e clausole sociali. Indici di
congruita' 147
(i) Il nuovo DURC. Estensione dell'ambito soggettivo ed
oggettivo. Spunti ricostruttivi dell'istituto. Il
decreto ministeriale del 24 ottobre 2007 150
(ii) Gli indici di congruita', gli indici di normalita'
economica, gli indici di adeguatezza del costo del
lavoro negli appalti. La legge n. 123 del 2007.
Applicazione della categoria giuridica della
presunzione legale ed art. 53 Cost. Critica. Il caso
della legge della Regione Puglia sull'economia
sommersa 161
4. Emersione e contrattazione collettiva. Il contratto
collettivo nelle recenti tecniche di emersione. I limiti
degli avvisi comuni. Le funzioni sostitutive del Comitato
per il lavoro e l'emersione del sommerso (CLES)
nell'emersione progressiva. I profili di unitarieta' e
unanimita' dei sindacati 171
5. Ruolo delle organizzazioni sindacali e proposte de iure
condendo in materia di tecniche processuali per l'emersione 184
CAPITOLO TERZO
SISTEMA DELLE SANZIONI
E INADEMPIMENTO CONTRIBUTIVO
1. Sanzioni nella lotta per il diritto e per l'emersione.
Natura e tipologia 191
2. Rinvigorimento del sistema sanzionatorio dissuasivo nelle
norme della legge finanziaria per il 2007 195
(i) La comunicazione dell'assunzione 196
(ii) La solidarieta' tra committente e appaltatore 203
(iii) L'incremento delle sanzioni amministrative 208
3. Modulazione favorevole delle sanzioni. Critica. Aspetti
delle tecniche di punitivita' regressiva 210
(i) Il caso dell'interpello. L'esclusione della sanzione
nella tutela di cui alla legge n. 286 del
2006 215
(ii) Il caso della conciliazione monocratica. Tecnica
indiretta di emersione ad estinzione del procedimento
ispettivo 219
4. Convergenza tra elementi oggettivi delle fattispecie
sanzionatorie relative all'inadempimento contributivo e al
lavoro prestato irregolarmente. Critica 223
5. Abnormita' della sanzione e giurisprudenza costituzionale.
La legge n. 31 del 2008 232
CAPITOLO QUARTO
VIGILANZA, COMPETENZE LEGISLATIVE E RIFORME
1. Vigilanza e livelli essenziali delle prestazioni
concernenti i diritti civili e sociali 243
(i) Livelli essenziali e lavoro dignitoso 247
(ii) Livelli essenziali e sicurezza sociale 251
2. Fondamenti giuridici della vigilanza. Riforme del 2006 e
del 2008 254
(i) Promozione dei sistemi di legal literacy e riforma
del sistema. Le asimmetrie informative e il lavoro
prestato irregolarmente 258
(ii) La vigilanza e' materia dell'ordinamento civile.
Competenze legislative e giurisprudenza
costituzionale 263
3. Vigilanza a tutela della maggiore vulnerabilita'. Il caso
dei lavoratori extracomunitari. Novita' legislative 267
Conclusioni. Perche' premiare il lavoro. Criticita' della legge
n. 31 del 2008 e precarieta' delle norme sul
sommerso 273
Ringraziamenti 279
Elenco della giurisprudenza 281
Indice bibliografico 283


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