Ebook SUOLO PUBBLICO: OCCUPAZIONI E CONCESSIONI DI POSTEGGIO

La presente opera, riferita alle occupazioni di suolo pubblico ed alle concessioni di posteggio, è stata redatta con l’obiettivo di fornire agli operatori del settore un quadro verosimilmente esauriente della normativa esistente in materia. Il tutto costantemente supportato dalla verifica degli orientamenti giurisprudenziali attuali, fulcro di questo lavoro che, orientato a delineare un quadro completo della disciplina tiene in debito conto l’evoluzione della prassi giurisprudenziale. Base di partenza dell’opera, pertanto, è l’analisi della normativa esistente in materia, disciplinata dai d.lgs. n. 507/1993, n. 114/1998, n. 59/2010, esaminata e rapportata alle diverse elaborazioni messe in atto dalla scienza giuridica, nonché alle molteplici pronunce giurisprudenziali susseguitesi nel tempo. Non si può mancare di rilevare che gli argomenti trattati, sia quello relativo alle occupazioni di suolo pubblico che quello relativo alle concessioni di posteggio, costituiscono tematiche non esenti da difficoltà concettuali e applicative, nonché particolarmente laboriose. Ciò ha fatto si che la presente opera inizi con l’analisi generale della normativa disciplinante ciò che concerne le occupazioni di suolo pubblico e le concessioni di posteggio, e passi, poi, ad esaminare più specificamente una serie di problematiche inerenti detti settori, dando conto dei contrasti sorti e delle soluzioni ad oggi elaborate, soprattutto dalla giurisprudenza amministrativa. Premessi alcuni cenni di carattere generale in merito alla categoria dei beni pubblici e necessari al fine di comprendere e classificare l’oggetto principale della trattazione, ossia il suolo pubblico, l’opera analizza il d.lgs. n. 507/1993 che tratta specificamente delle occupazioni di suolo pubblico. La prima parte del lavoro è, quindi, dedicata essenzialmente ad aspetti tecnici e procedurali, sino all’esame dell’aspetto sanzionatorio. Un apposito capitolo si occupa delle diverse fasi dell’iter procedimentale relativo alla concessione dell’occupazione del suolo pubblico, analizzando le modalità della relativa richiesta di occupazione, con cenni al procedimento amministrativo che si instaura in detti casi, soffermando, altresì, l’attenzione sulla natura ampiamente discrezionale che involge il provvedimento di autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico. L’ampia trattazione dedicata alle occupazioni di suolo pubblico si conclude con un capitolo dedicato ad un fenomeno sempre attuale, ossia quello delle occupazioni abusive, analizzato sia sotto il profilo civile che penale. La seconda parte dell’opera si occupa, invece, delle concessioni di posteggio, partendo dall’enucleazione delle definizioni dei concetti maggiormente significativi in tale contesto, passando, poi, all’esame dei singoli complessi normativi disciplinanti il tema, in particolare il d.lgs. n. 114/1998, emanato sulla base della legge n. 59/97, nonché la Direttiva Bolkestein, finalizzata a semplificare e liberalizzare l’accesso alle attività di servizi nel mercato interno, recepita ed attuata nel nostro ordinamento attraverso il d.lgs. n. 59/2010, il cui art. 70 si è occupato specificamente dell’esercizio del commercio al dettaglio sulle aree pubbliche con la previsione di alcune modifiche al d.lgs. n. 114/1998. L’intera opera ha tenuto costantemente conto della prassi giurisprudenziale sviluppatasi in relazione ad entrambi gli argomenti, con l’obiettivo di fornire agli operatori del settore un quadro di riferimento aggiornato.