Diritto tributario

L'anno scorso l’Italia, resa ancora più debole da un indebitamento pubblico ormai fuori controllo. ha attraversato il suo momento più critico ed è stata oggetto di continui attacchi da parte di speculatori del sistema borsistico mondiale.
Per accreditare nella CE l’immagine di una Italia con grandi capacità di ripresa ed in grado di affrontare con rigore la situazione, il Governo Berlusconi ha realizzato nel breve volgere di un semestre ben tre manovre economico-fiscali di grossissimo impatto, intervenendo soprattutto sulle entrate mediante: modifiche di aliquote fiscali, rimodulazione delle agevolazioni, rivisitazione delle entrate degli enti locali, inasprimento della lotta all’evasione. Tutto ciò ha comportato una prima sostanziale modifica del sistema tributario italiano, grazie ai DD.LL. 70, 98 e 138 del 2011.
Nonostante gli sforzi profusi, la crisi è sembrata non più governabile e perciò si è fatto ricorso ad un governo tecnico (meglio, a un governo di solidarietà nazionale) affidato al professor Monti, che ha definito alcuni obiettivi prioritari: realizzare il pareggio di bilancio entro il 2013, risanare i conti pubblici, garantire la ripresa economica del paese.
Versa la fine dell'anno scorso è stata varata una quarta manovra economica alla quale sono seguiti ulteriori importanti provvedimenti: la proroga dei termini fiscali (D.L. 216/2011), le liberalizzazioni (D.L. 1/2012), la semplificazione amministrativa (D.L. 5/2012), la semplificazione fiscale (D.L. 16/2012).
Questo scenario complesso costituisce il contesto di riferimento nel quale è stata elaborata questa 26esima edizione del Manuale di diritto tributario; non sfuggirà ai lettori la difficoltà del lavoro di studio, analisi ed elaborazione che deve tener conto non solo dell’evoluzione normativa ma anche dei mutati indirizzi di giurisprudenza e prassi e degli orientamenti della dottrina.
L’aggiornamento del testo ha riguardato non solo le parti dedicate ai singoli tributi che formano l’impianto del nostro sistema tributario (tributi diretti, indiretti e locali) ma anche e soprattutto la Parte I (Principi e istituti del sistema fiscale italiano) che ha subito una significativa e profonda rielaborazione.
Questa parte, arricchita nei richiami dottrinari e giurisprudenziali, è stata rimodulata in due Titoli: il primo (Nozioni generali di diritto tributario), prende in esame principi, fonti, interpretazione ed efficacia delle norme, effetti economici, soggetti attivi e passivi dell’obbligazione tributaria. Il secondo Titolo, invece, studia gli aspetti applicativi del sistema fiscale: i regimi contabili, le dichiarazioni, l’attività istruttoria e quella di accertamento, la riscossione delle imposte, il sistema sanzionatorio ed il contenzioso.