Compendio di diritto regionale e degli enti locali

La XVIII edizione di questo volume, che compendia il diritto regionale e l’ordinamento degli enti locali, viene data alle stampe in un periodo di importanti cambiamenti per tutto il sistema delle autonomie territoriali.
Come è noto, infatti, è ormai in dirittura d’arrivo la controversa riforma costituzionale (disegno di L. cost. S. 1429, approvato in terza lettura al Senato il 20 gennaio 2016) che mira ad un nuovo equilibrio tra Stato ed enti territoriali, al punto da trasformare il Senato in una Camera di rappresentanza delle istituzioni territoriali.
D’altro canto, tra gli aspetti principali della riforma vi è proprio la revisione del Titolo V, Parte II della Costituzione. Essa si sostanzia in una nuova ripartizione delle competenze legislative tra Stato e Regioni, nonché nell’abolizione di qualunque riferimento alla Provincia la quale, conseguentemente, non sarebbe più qualificabile come livello di governo necessario nella configurazione della Repubblica.
Su quest’ultimo tema, nell’attesa che la riforma costituzionale si concretizzi, si è mosso il legislatore ordinario che, nell’ottica dello snellimento delle strutture amministrative e del risparmio economico, ha emanato la L. 7 aprile 2014, n. 56 (cd. legge Delrio) con la quale si è provveduto ad una sostanziale modificazione delle Province e all’effettiva trasformazione di talune di esse in Città metropolitane.
Ulteriori provvedimenti che hanno inciso a vario titolo sulle materie trattate e di cui si è opportunamente tenuto conto nell’aggiornamento del testo sono:
— la L. 28 dicembre 2015, n. 208, ovvero legge di stabilità per il 2016;
— il D.P.R. 17 luglio 2015, n. 126 che ha adeguato il Regolamento anagrafico della popolazione residente alla disciplina istitutiva dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (cd. ANPR);
— il D.L. 19 giugno 2015, n. 78, conv. con modif. in L. 6 agosto 2015, n. 125, recante “Disposizioni urgenti per gli enti territoriali”;
— il D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 80 che ha rimodulato i congedi parentali incidendo così anche nella disciplina del pubblico impiego locale.