Appunti di politica economica ambientale

L’obiettivo della crescita economica, misurata in termini di PIL (Prodotto Interno Lordo), accumuna tutti i Paesi. Dalla rivoluzione industriale e fino al 2008, il PIL globale ha mostrato tassi di crescita positivi; il modello di produzione e consumo affermatosi con essa ha dunque “funzionato” molto bene. Oggi però prendiamo atto che esso ha avuto, ed ha, un costo in termini di emissioni di gas ad effetto serra, il più importante dei quali è la CO2 (biossido di carbonio). Se non vogliamo che la crescita si arresti e che i cambiamenti climatici dovuti alla crescente concentrazione dei gas serra siano irreversibili, occorre modificare il modello di produzione e consumo attraverso l’intervento pubblico concordato tra tutti paesi. Dopo aver messo in evidenza i legami tra la crescita e la disponibilità qualitativa e quantitativa delle risorse naturali, le maggiori criticità e il ruolo del progresso tecnico, viene affrontato il problema degli strumenti economici di intervento pubblico utilizzabili per la transizione verso un modello di crescita sostenibile. Tra gli strumenti ampio spazio è dato ai permessi negoziabili, e al sistema europeo oggi in funzione (ETS), le cui potenzialità in termini di raggiungimento degli obiettivi sono ampie e crescenti grazie anche alla loro accettazione da parte del mercato. Dopo aver richiamato la necessità che settore pubblico e mercato funzionino al meglio e cooperino, vengono tracciate le linee di un green new deal come politica pubblica necessaria a risolvere la duplice crisi, economica e climatica.

Laura Castellucci è professore ordinario di Politica Economica presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, dove insegna Politica Economica nella laurea triennale, Economia delle Risorse Naturali nella laurea magistrale e Crescita sostenibile, Economia e gestione delle risorse idriche, Economia dell’energia, Tassazione ambientale, Contabilità “verde”, nei corsi di dottorato e master. È coordinatore del Dottorato in Diritto e Economia dell’Ambiente e Direttore del master on line in Ambiente: Economia e Diritto. Partecipa attivamente a Conferenze internazionali e ha ospitato, nel giugno 2011, presso la sua facoltà, la 18^ Conferenza annuale dell’European Association of Environmental and Resource Economists (EAERE). È vice-presidente dell’IAERE (Italian Association of Environmental and Resource Economists). Ha pubblicato estesamente su riviste italiane e straniere. Le sue principali aree di ricerca sono: Macroeconomia delle politiche fiscale e dei redditi, Teoria e politica della tassazione, Economia sommersa, Utilizzazione e gestione delle risorse idriche, Energia e cambiamenti climatici, Sistemi di permessi negoziabili, Progresso tecnico e risorse naturali.